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根据智慧城市项目的设置和开发要求，将城市功能分区进行划分，并结合区域内空间规划、其它工业功能需求、城市道路详细规划等要素。与绿色照明节能改造相结合，制定区域智慧灯杆专项规划，在此基础上编制年度智慧灯杆建设计划。
路灯在各个角落都有分布，由于功能性质不同，在采用智慧灯杆改造时，应根据实际情况，选择合理的功能配置，做好灯杆的因地制宜建设、改造、投运。例如，在一些人口密集的市区，尤其是商业区的街灯杆，可通过智慧灯杆改造增加LED显示屏，作为展示城市文化的窗口。总之，通过各种功能的增加和简化，合理选择多功能路灯类型，使灯杆的价值最大化。
智慧路灯和智慧灯杆在推广中，为了避免对城市现有结构和运行系统造成较大影响，应按循序渐进的原则，结合年度建设计划，逐步完成智能路灯和智慧灯杆的推广应用。第一，商业街区将现有的街灯杆改造为智慧灯杆；二是结合城市道路改造，使之成为智能灯或智慧灯杆；三是在新的城市道路上，优选设计智能路灯或智慧灯杆。与此同时，在这一过程中也可通过实际应用检验使用效果，从而不断优化智能路灯及智慧灯杆的设计方案。这不仅使原有的路灯系统发挥出最大的价值，而且避免了资源的浪费。此外，智能路灯、智慧灯杆建设时间不集中，相应地可在一定程度上缓解投资压力。
智慧灯杆的应用及智慧灯杆的推广应用，必须以灯杆照明这一基本功能为基础。智慧灯杆虽然具有多种设备和功能，但其本质属性是城市照明的载体，却不能影响城市照明系统的正常运转。用光质量换取多功能的路灯，已经失去了发展多功能路灯的本意，需要在推广和普及时予以重视，避免过分追求功能的扩大而导致城市照明水平下降，影响居民正常生活。
智慧灯杆后期管理。为避免智慧灯杆施工完毕后，产权单位需对智慧灯杆进行改造，以避免施工过程中的管理混乱、维护混乱等一系列问题。对修理、管理和升级中涉及的权利和义务等事宜进行协商，达成共识，形成具体的管理方案，然后再设计出智慧灯杆。
