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随着物联网新基建时代的到来，智慧灯杆的建设能有效实现成本城市整体运营的降本增效，有助于提高城市管理效率。当前，国家政策导向大力支持智慧灯杆的研发和应用，深圳、上海等城市已逐步开展了智慧灯杆的试点应用，企业积极投入研发，拓宽了产业应用场景。整体而言，智慧灯杆业的发展过程有条不紊，行业前景一片蓝海，但目前行业的发展仍然受到制约。

难点1：基础设施管理运行主体涉及多部门。

智慧灯杆是智慧城市建设的重要组成部分，它是集摄像机、广告屏、充电桩、小基站等多种功能于一体的新型信息基础设施，能够完成对照明、公安、市政、气象、环保、通讯等多个行业的数据采集、传输和传输。同时，作为5G时代汽车联网建设、云网建设和通信网络建设的重要组成部分，智慧灯杆也将得到广泛应用。

在功能硬件方面，可以综合利用通讯杆、路灯、交通监控、保安保健、交通指示、路侧广告牌等多种功能，在配套资源方面，可将多个功能系统的承载、通讯、通讯、保健、交通指示、路侧广告等多种功能整合起来。简单来说，智慧灯杆是智慧照明、智慧交通、安全保障、能源服务、信息发布、无线通讯的综合应用系统。

智慧灯杆是多种设备、技术的综合体。今后的发展趋势必然是“多杆合一”。但是，当前我国基础设施建设管理职能分散，经营主体涉及多个部门，数据来源分散，如何实现“多极管理”，消除“数据孤岛”是当前推进智慧灯杆市场化运营的一大难点。

难点2：存量建设与增量矛盾，顶层设计难。

随著社会的发展，各种科技不断进步，为创造人们美好生活，基础设施也逐渐增加了板块。随着红绿灯的普及，路灯的普及，环境监测设备的普及，再到万家灯火，网络技术的需求，在不同时代的社会发展水平，激发了不同时期的基础设施建设需求，从而导致大量道路开挖、重复建设等问题，影响城市的美观和资金浪费。

智慧灯杆建设要推进多杆合一，无论是存量改造还是增量新建，除了技术难点之外，怎样做好顶层规划设计就成了最大难题。