首先是将物联网感知设备看作是智慧城市的公共基础设施。
智能城市的推进已经在10多年的时间里，许多领域已经形成了明显的成果，特别是各种网络手段的运用，市民们也感到衣食住行等生活领域发生了变化。然而，进一步升级的公共基础设施，包括城市物联网感知设施，将成为一个向更高层次发展的城市智能化任务。在城市的各个角落中植入感知设备，形成泛在感知网络，采集各种领域的数据，是城市数字化的基础。目前，对于城市管理者而言，显然尚未形成大规模感知数据源，“十四五”规划明确提出要构建“数字化孪生城市”，这有赖于未来物联网感知网络的部署。
二是固移融合、宽窄化结合是物联网对接入能力的要求。
“十四五”规划中提到打造支撑固移融合、宽窄结合的物联能力，正是目前业界推进的方向。
固移融合方面，作为物联网行业主管部门，工信部对移动物联网的发展给予了高度重视，并于2017年和2020年分别发布了促进移动物联网发展的文件，并且在全国推广了移动物联网优秀案例征集，到2020年底，三家运营商的移动物联网连接数达到11.36亿户；固定物联网则更多针对局域物联网，利用固定宽度的网络和网关设备，实现相对固定的物联网设备接入，这一领域在国内市场竞争比较激烈，一些企业已经脱颖而出，如涂鸦智能。
宽窄性结合方面，工信部2020年发布的推动移动物联网发展文件(25号文)明确提出了“建设NB-IoT”、4G与5G融合发展的移动物联网综合生态系统正是推进了从宽带到窄带、高成本到低成本的多层次接入体系。当前，NB-IoT已经成为无线宽带、低速率、低成本物联网接入的核心方式，Cat.1仅用了一年的时间，成为物联网中高速接入的主要方式，4+和5GeMBB构成了4GCat.4+和5GeMBB的高速、高带宽物联网接入方式。
三是城市公用事业与建筑仍然是物联网的重要应用场景。
长期以来，城市公用设施是物联网应用的主要场景。例如，NB-IoT的发展历史就是伴随着城市水务、燃气智能化升级的过程，目前NB-IoT连接已经成为NB-IoT连接规模最大的设备。显然，仅实现抄表的智能化还远远不够，以智能抄表为契机，推动物联网在全行业的广泛、深入应用成为目标。目前，市政公共设施智能化程度还很低，从《十四五》规划来看，这一领域将是未来5年物联网的重点。
此外，城市建筑中存在大量物联网应用场景。GSMA在其年度移动经济报告中预测，2019-2025年间，全球智慧建筑领域的新增接入网将超过50亿，成为新增接入网数量最多的细分领域，其中节能方面就形成了明显的投资收益。以物联网推动建筑智能化是加快发展方式绿色转型的要求，是实现绿色发展的重要途径。
