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智能公共安全解决方案为城市提供公共安全预警模式。伴随着城市的发展和时代的进步,社会矛盾存在着许多不稳定、不可预见的因素,重大突发事件呈现出频繁和多发的态势,危害程度显著增加,给城市公共安全带来了极大的威胁和挑战。以往依靠经验驱动的预警防控模式已不能适应新形势的发展变化,迫切需要优化现有公共安全预警模式,寻找合适的智能公共安全解决方案,通过理念创新与技术融合应用,提升城市公共安全预警防控能力。
智能城市带来的公共安全预警防控模式是工业时代公共安全治理模式的改革升级,是一种面向信息时代的公共安全预警防控新模式。该模型借助于物联网、云计算、大数据等资源,全面透彻感知城市公共安全,掌握系统整体,快速准确响应,使公共安全治理主体能够共享信息、互联互通,形成一体化的预警防控体系。具体地说,城市公共安全预警防控的智慧表现为:对城市复杂性、流动性和连续性的适应能力,对服务主体的开放性、动态性管理的支持能力,对智能公共安全解决方案的融合能力,以及对海量数据的整理、分析、挖掘的能力。
以智慧城市为基础的公共安全预警防控模式的发展方向和重点工作包括四个方面:
第一,树立“数据驱动,智慧引领”的创新理念。一是要改变传统公共安全管理过程中的一种单一化的观念,不再过分强调政府或某一安全部门的单独作用,充分协调城市其他主体,发挥各自的安全维修职能。将个人功能整合为群体功能,最终形成全民参与的智能安全预警防控网络结构。二是不仅强调了物联网、因特网和云计算等技术在公共安全预警防控中的作用,更强调了技术与人的智慧的有效结合,实现人防与技防的统一。积极主动地寻找城市中的安全隐患,及时有效地进行预警。
第二,加强多源公共安全信息的整合。公安信息整合主要是对城市公共安全领域内政府、市场和社会分散,相对孤立的人、物、信息等多元异构资源进行整合,为公共安全预警防控提供数据、信息以及各种事物间互联互通的结构关系,提高危机预警和响应处置的效能。在正常情况下,通过对信息资源的整合,解决危机状态下的资源分割、闭锁、资源供给不足、分布不平衡、数据孤岛等关键问题。
第三,加强对公共安全预警控制技术的应用。航天技术、数字技术、网络技术、虚拟化技术的出现,不仅使信息的传递、处理变得方便、快捷,而且极大地节省了解决城市公共安全问题所需的资源,从而提高了城市公共安全预警防控的效率。运用物联网、云计算和计算机网络技术等科技手段,收集、分类、加工和分析城市公共安全中相关零碎、分散的信息,最终形成有效的信息链和信息模块,帮助政府部门制定预警方案和危机应对措施。利用智能公共安全解决方案提出的人工智能技术,研究城市反恐案件的模式、规则和规律,如人脸特征、异常行为、人群密度、步态动作等要素,采用聚类、分类等算法,设计预警规则。利用分析工具进行大量的搜索、计算和识别,当异常现象出现时,系统采集到的信号会触发预警信号。
第四,推进公共安全基础设施的智能化建设。充分利用市政设施信息化和网络化建设的手段,整合必要的公共安全预警资源,结合智能公共安全解决方案,促进智慧化基础设施建设,为公共安全预警防控信息互联共享提供支持。利用公用设施、生产设备等物品与因特网相连,实现实时传输和通信,构建智能跟踪、定位、识别、监控管理的物联网系统。智能化基础设施在城市建设中的应用,可以有效地加速信息化对公共安全预警的防控,促进新一代技术的创新与发展,增强应对突发事件的能力。
构建以智慧城市为核心的公共安全预警与预警模式,不仅是落实国家战略的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。在全面感知、互联互通、紧密联系、精细管理、智能应用的基础上,建立一种新型的公共安全预警防控新模式,将大大提高城市公共安全管控效能,为城市协同发展提供有力保障。